"筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ) 推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化"主題研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者黎安琪 攝
荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者周嬋 實(shí)習(xí)生吳秀曼 通訊員沈雅瓊）治國(guó)安邦，重在基層。6月28日下午，"筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ) 推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化"主題研討會(huì)在湖北大學(xué)會(huì)議中心舉行。來(lái)自武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖北大學(xué)等多所高校，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、中共湖北省委黨校等多家研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自基層社區(qū)的基層實(shí)務(wù)工作者齊聚一堂，共同探討基層治理的前沿問(wèn)題和創(chuàng)新實(shí)踐。湖北大學(xué)黨委書(shū)記、教授謝紅星，湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席劉愛(ài)國(guó)出席會(huì)議并致辭。會(huì)議由湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席劉衛(wèi)橋主持。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記五次考察湖北，多次深入基層社區(qū)，關(guān)心民生福祉。此次主題研討會(huì)旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神，圍繞深入踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，聚焦社區(qū)治理現(xiàn)代化的重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展研討，提出對(duì)策建議，為湖北以共同締造推動(dòng)共同富裕，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，提供高水平智力服務(wù)。
研討會(huì)伊始，與會(huì)人員通過(guò)視頻短片重溫習(xí)近平總書(shū)記在武漢青和居社區(qū)、智苑社區(qū)考察的生動(dòng)場(chǎng)景，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。
湖北大學(xué)黨委書(shū)記、教授謝紅星致辭。記者黎安琪 攝
湖北大學(xué)黨委書(shū)記、教授謝紅星在致辭中指出，社區(qū)雖小卻連著千家萬(wàn)戶(hù)，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的"神經(jīng)末梢"，是服務(wù)群眾"最后一公里"。當(dāng)前，湖北省大力推進(jìn)"美好環(huán)境與幸福生活共同締造"活動(dòng)，形成了"共同締造"湖北實(shí)踐?？偨Y(jié)凝練湖北經(jīng)驗(yàn)、聚焦社區(qū)治理現(xiàn)代化的重難點(diǎn)問(wèn)題，探尋基層治理現(xiàn)代化之路，為我省"以共同締造推動(dòng)共同富裕"，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供高水平智力支持，是省委省政府對(duì)社會(huì)科學(xué)研究人員的殷切期待，也是湖北大學(xué)則無(wú)旁貸的責(zé)任。近年來(lái)，湖北大學(xué)與湖北省委改革辦共建湖北縣域治理研究院，在學(xué)術(shù)研究、決策咨詢(xún)報(bào)告、治理標(biāo)準(zhǔn)體系制定等方面取得了豐碩成果，為多個(gè)縣（市、區(qū)）的基層治理提供了智力支持，成為學(xué)校支持湖北地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一張名片。
湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席劉愛(ài)國(guó)致辭。記者黎安琪 攝
湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席劉愛(ài)國(guó)在致辭中表示，習(xí)近平總書(shū)記圍繞基層治理發(fā)表一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，為新時(shí)代推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和科學(xué)指南。他強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，湖北社科界要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究、闡釋、宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理重要論述和考察湖北重要指示批示精神，做好湖北在基層治理現(xiàn)代化，共同締造湖北實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，用創(chuàng)新思維和豐富實(shí)踐引領(lǐng)研究，破解基層治理難題，并進(jìn)一步在理論上不斷拓展新視野、作出新概括，把湖北實(shí)踐上升到學(xué)理的高度，為推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和中國(guó)自主知識(shí)體系作出更多的湖北貢獻(xiàn)。
研討會(huì)上，7位專(zhuān)家學(xué)者和社區(qū)實(shí)務(wù)工作者聚焦"基層治理現(xiàn)代化"，從不同角度、不同維度作了精彩報(bào)告。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員鮑靜認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字文明時(shí)代，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理，提升基層治理水平，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。華中科技大學(xué)華中智庫(kù)副院長(zhǎng)、國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授杜志章圍繞"超大城市城郊社區(qū)治理現(xiàn)代化"作了主題分享。中共湖北省委黨校校委委員、教育長(zhǎng)郝國(guó)慶以社會(huì)工作部組建為切入點(diǎn)，分享了構(gòu)建大治理格局、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的思路。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授唐皇鳳分享了中國(guó)式基層治理現(xiàn)代化蘊(yùn)含的價(jià)值觀(guān)和方法論。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事、北京市總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心副主任張麗娜研究了志愿組織參與社區(qū)治理共同體建設(shè)的路徑。湖北大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，湖北縣域治理研究院院長(zhǎng)李榮娟梳理了城鄉(xiāng)社區(qū)治理有效的重點(diǎn)關(guān)系與實(shí)踐路徑。武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)第一書(shū)記邱晨從社區(qū)建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，介紹了青和居社區(qū)如何以組織體系、治理體系和服務(wù)體系建設(shè)為抓手，優(yōu)化服務(wù)群眾陣地，推進(jìn)共同締造的全過(guò)程。
湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席劉衛(wèi)橋主持并總結(jié)。記者黎安琪 攝
湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席劉衛(wèi)橋在總結(jié)中表示，本次研討會(huì)為基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴的智力支持和實(shí)踐指導(dǎo)，希望廣大社科工作者找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)展共同締造、基層治理現(xiàn)代化對(duì)策研究；加快推進(jìn)新文科建設(shè)，探索基層治理中的跨學(xué)科融合與創(chuàng)新；重點(diǎn)研究湖北基層治理現(xiàn)代化面臨的新問(wèn)題。把學(xué)問(wèn)做到田間地頭、做到人民群眾心坎，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分研究、充分交流，力爭(zhēng)推出一系列有深度、有價(jià)值、有情懷的學(xué)術(shù)理論成果，為湖北基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。
本次研討會(huì)由湖北大學(xué)和湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同主辦，湖北大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究院、湖北大學(xué)公共管理學(xué)院和湖北縣域治理研究院承辦。
與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)言摘編
基層治理與中國(guó)式現(xiàn)代化
中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員鮑靜。記者黎安琪 攝
中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員鮑靜：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記五次考察湖北，高度重視基層治理。為民的事無(wú)小事，大量工作在基層。我們?cè)诶斫猱?dāng)下的社會(huì)治理方向時(shí)，可以從數(shù)字社會(huì)治理、區(qū)域社會(huì)治理與基層社會(huì)治理等三個(gè)維度來(lái)思考，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理，提升基層治理水平，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超大城市城郊社區(qū)治理現(xiàn)代化研究
華中科技大學(xué)華中智庫(kù)副院長(zhǎng)、國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授杜志章。記者黎安琪 攝
華中科技大學(xué)華中智庫(kù)副院長(zhǎng)、國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授杜志章：基層治理是國(guó)家治理的基石。相比一般城市，超大城市在要素結(jié)構(gòu)、功能定位等方面都呈現(xiàn)出超常的獨(dú)特性，其治理意義已上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，但也面臨著人口流量超常、工作壓力超常、房?jī)r(jià)高昂等"城市病"，治理資源的有限性和治理需求的多元性、復(fù)雜性之間的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。城郊作為城市空間的擴(kuò)展帶，負(fù)載著疏解中心城區(qū)系列問(wèn)題的任務(wù)，因此，超大城市的郊區(qū)化多中心發(fā)展，成為超大城市治理的重要路徑?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)超大城市城郊社區(qū)治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)超大城市治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化題中之義，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然路徑。
組建社會(huì)工作部背景下的基層治理大格局構(gòu)建
中共湖北省委黨校校委委員、教育長(zhǎng)郝國(guó)慶。記者黎安琪 攝
中共湖北省委黨校校委委員、教育長(zhǎng)郝國(guó)慶：組建社會(huì)工作部是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的創(chuàng)新之舉，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大改革部署。它的主要職能包括負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪(fǎng)工作、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等等，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效，有利于構(gòu)建基層治理大格局，實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化。
以中國(guó)式基層治理現(xiàn)代化為方法
武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授唐皇鳳。記者黎安琪 攝
武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授唐皇鳳：中國(guó)式基層治理現(xiàn)代化蘊(yùn)含的價(jià)值觀(guān)和方法論，就體現(xiàn)在黨建引領(lǐng)論、人民中心論、共建共治共享論、自治法治德治結(jié)合論、技術(shù)賦能論，通過(guò)這些基層治理的要素，我們能夠正確地處理民主與集中、活力與秩序、管理與服務(wù)的關(guān)系，不斷地創(chuàng)新體制機(jī)制，提高基層治理的社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化水平。以中國(guó)式基層治理現(xiàn)代化為方法，就是要推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化闡釋?zhuān)谥袊?guó)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)提煉理論和概念，講好中國(guó)基層治理現(xiàn)代化的故事，講清楚我國(guó)基層治理現(xiàn)代化的道理學(xué)理哲理。立足中國(guó)國(guó)情，挖掘傳統(tǒng)資源，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒世界各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在正確的方向和軌道上不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理共同體建設(shè)路徑研究
中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事、北京市總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心副主任張麗娜。記者黎安琪 攝
中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事、北京市總體國(guó)家安全觀(guān)研究中心副主任張麗娜：我國(guó)的社區(qū)治理經(jīng)歷了從"單位主導(dǎo)"的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，到"行政主導(dǎo)"的街居管理模式，再到"黨建引領(lǐng)"的共同體治理模式的路徑演變。社區(qū)作為城市治理的基礎(chǔ)單元，是社會(huì)治理共同體建設(shè)的最佳場(chǎng)域與主陣地。我們通過(guò)對(duì)北京市的部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研研究發(fā)現(xiàn)，制度建設(shè)、組織建設(shè)、人才培育和價(jià)值認(rèn)知是影響社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理共同體建設(shè)的重要因素。同時(shí)，也要思考如何解決其中面臨的關(guān)系困境、專(zhuān)業(yè)困境、資金困境和文化困境。
城鄉(xiāng)社區(qū)治理有效的重點(diǎn)關(guān)系及其實(shí)踐路徑
湖北大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，湖北縣域治理研究院院長(zhǎng)李榮娟。記者黎安琪 攝
湖北大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，湖北縣域治理研究院院長(zhǎng)李榮娟：城鄉(xiāng)社區(qū)治理既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)涉及各個(gè)領(lǐng)域、涵蓋多種復(fù)雜關(guān)系的綜合系統(tǒng)性工程，需要在理念上科學(xué)認(rèn)知并在實(shí)踐中處理好行政推動(dòng)與基層自治、資源輸入與社會(huì)動(dòng)員、黨建引領(lǐng)與融合共治、任務(wù)統(tǒng)一性與治理靈活性、數(shù)字治理與傳統(tǒng)治理等這五個(gè)方面的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理有效，構(gòu)建起與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接、與社區(qū)治理任務(wù)相契合、與社區(qū)治理需求相匹配的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托
辦好群眾大大小小的事
武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)第一書(shū)記邱晨。記者黎安琪 攝
武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)第一書(shū)記邱晨："社區(qū)是基層基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。"近年來(lái)，青和居社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，通過(guò)黨建引領(lǐng)，構(gòu)建形成了共建、共治、共享的社區(qū)治理新格局。具體做法為：一是以社區(qū)黨委為龍頭，構(gòu)建區(qū)域化的組織體系；二是以領(lǐng)導(dǎo)"三治"為重點(diǎn)，構(gòu)建立體化的治理體系；三是以做實(shí)"八類(lèi)服務(wù)"為基礎(chǔ)，構(gòu)建精細(xì)化的服務(wù)體系。
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